从G20峰会说起,盘点各国加密货币监管态度

G20峰会今天终于在阿根廷拉开了帷幕,对于加密货币投资者,已迫不及待地想得到答案,他们要的答案可能并不是明确的yes or no,哪怕是很微妙的表达,很隐晦的措辞,他们都觉得自己能感知背后没有说穿的东西,然后采取对应的行动。无疑,这是一场万众期待的会议。

目前已知的加密货币讨论会一共有两场,分别在今明两天举行。

据一份公开的文件表明,会议将围绕加密货币定义以及潜在技术应用为主,包括讨论“如何在不阻碍创新技术的情况下减轻风险”。外媒报道称,G20财长和央行行长 将讨论建立一个国际监管框架,以协调和统一监管跨境加密货币业务。

G20峰会会议参加国家包括:八国集团(美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯)和十一个重要新兴工业国家(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其)以及一个实体(欧盟)。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%,人口则将近世界总人口的2/3。

但从历史经验来看,经济体量如此庞大的主权国家要建立起监管的统一战线,几乎是不可能的,数字货币自出现之初,分歧就一直存在。

金融稳定委员会(FSB)负责协调G20经济体的金融监管问题,目前该机构 已经拒绝G20成员国监管比特币等加密货币的请求。

但是,FSB表示,需要国际间更多的协调来填补数据缺口,以监控这项快速发展但仍然占比较小的领域,其价值仍然不足全球GDP的1%。

FSB主席马克·卡尼(Mark Carney)在写给G20央行行长和财长致信中提到: “经过FSB的初步评估,加密资产目前并未对全球金融稳定性造成威胁。”

事实上,这位同时是英国央行行长的FSB主席Carney此前已多次表态,比特币对全球金融稳定性不构成威胁,认为没有必要给予过多的关注。据媒体报道,一位参与G20谈判的官员表示,二十国集团成员之间的普遍感觉是,实施过于严格的规定不会很好。目前的监管政策将去往何处,如今依然是个未知数。

但可以预计的是,各国政府对加密货币的监管会日趋收紧,同时配合出台更多的监管措施。下面为大家梳理了目前为止各国对加密货币的监管态度。

美国

美国商品期货交易委员会(CFTC): 认定比特币属于大宗商品,并在声明中表示其监管对象包括洲际贸易中涉及比特币的欺诈、操纵等行为,以及与比特币直接挂钩的大宗商品期货交易。

美国国税局(IRS): 出于税收考虑,IRS将比特币和其他加密数字货币认定为财产而非货币,并出台了相应规定。尽管部分交易所可以正常出具1099报税表格,个人仍需针对比特币及其他加密数字货币的盈利部分缴纳相应税款。加密数字货币交易带来的长期和短期资本盈利或损失都需按要求进行申报。

中国

禁止首次代币发行众筹(ICO),向各家地区交易所下发通知,叫停加密数字货币交易,出台相应措施打击比特币挖矿行为。 政府希望下架那些提供用户登录入口的加密数字货币在线平台,或具有类似交易所服务功能的手机应用程序。

金融机构和第三方支付机构不可接受、使用或出售虚拟货币。尽管虚拟货币的用途是合法的,中国人民银行仍要求各交易所在相应监管机构进行登记,同时建议其密切跟踪市场情况。有消息称中国人民银行已经向涉及虚拟货币业务的银行提出了警告。

韩国

据报道,韩国司法部于2017年1月11日确认了一项叫停所有加密数字货币交易的计划。然而,韩国总统办公室很快发布了一份声明,表示该政策尚未通过最终批准。

韩国金融监督委员会负责人表示:“(政府)正在考虑关闭本地所有虚拟货币交易平台,或者是禁止那些违法交易的人”。然而韩国银行(韩中央银行)行长在一次新闻发布会上表示,“ 加密数字货币不是合法货币,目前的使用情况也与货币有所不同。”

日本

2017年4月起,比特币支付已经成为合法的支付方式, 但并未被认定为合法货币。

2017年4月1日,日本金融厅颁布了《虚拟货币法》:比特币是一种资产,也可以用于支付。然而,该项法律并未将比特币认定为合法货币。经过数个月的激烈讨论,最终该项法律认为比特币交易违反了《反洗钱法》和“了解你的客户”(KYC)等相关规定,而比特币也因此被归入预付款工具类目下。2017年9月29日,日本金融厅向11家公司发放了首批数字货币交易许可证。

欧盟

欧洲银行管理局此前向公众就虚拟货币相关风险发布警告,并于近期表示将采用反洗钱和反恐融资相关规定对虚拟货币进行监管。

俄罗斯

2017年12月末,俄罗斯中央银行起草了一份新跨国加密货币提议。该提议意在联合金砖国家(BRICS)及欧亚经济联盟(EEU),希望创造一种新的跨国加密货币,使其能在成员国中合法流通。

9月,俄罗斯(RDIF)负责人基里尔·德米特里夫(Kirill Dmitriev)表示,金砖国家金融委员会正在讨论设置流通于金砖国家的虚拟货币。

6月,俄罗斯财政部公布加密货币可以在“受到适当监管”的情况下在交易所合法交易。

尽管政府决心坚定,但金融机构仍审慎地推行比特币的相关改革。财政部副部长阿列谢·莫伊谢耶夫(Alexei Moiseev)曾申明,尽管加密货币能够进行交易,但“ 只是财产,而不是货币。”而据俄塔社报道,俄罗斯中央银行第一副行长奥尔加·斯科罗博加托夫(Olga Skorobogatov)也表示,中央银行“ 不考虑将加密货币作为结算及支付手段”。

加拿大

2017年12月,加拿大央行行长Stephen Poloz表示:比特币的内生价值无法确定,今年的价格走势好像埃菲尔铁塔的左半边,更像是赌博而非投资。 加密货币不是用于支付的现金,而是非常危险的证券,希望整个金融系统对待加密货币更加谨慎。

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